最近，因为河南多地出现持续性强降雨，河南高院出了一个专门规定，要求各级法官，对于已经发出开庭通知的，当事人或律师因交通不便无法按时到庭的，应当商请当事人，根据具体情况另行确定开庭时间，不能以“当事人不到庭”为由缺席审理或按撤诉处理结案。留言区里，对于这个规定，一片叫好声，也有网友提出，因暴雨天气交通受阻不能按时到庭，这本是合法合理的推迟开庭理由，怎么还需要省高院专门通知呢？也有网友称，别小看这个规定，没有这个规定，在某些法院、法官那里，真敢给你按原告撤诉处理或对被告缺席审判了，管你什么合法合理理由。可话说回来，对于暴雨造成的不能出庭的这种合法合理情形都不考虑的法官，即使遵守了省高院的规定，不给你按撤诉或缺席处理，在案件审理过程中别的法律适用上，还会把法律规定、立法精神当回事儿吗？很多时候，不是法律规定不完善，也不是社会大众不明白法律规定，最难得的是，执行法律处理社会纠纷的人，不把法律规定当回事儿，老是不自觉的给自己法外授权，美其名曰，法律没有规定，就得适用我们的规定。可是，他们忘了，最基本的法理是，对于公权力机关或人员，法无明文授权不可为啊！详见《高铁迟延女子开庭怕迟到而崩溃，很多人对“开庭迟到”的理解是错的》一文，因天气、交通原因无法到庭，本就不应该按撤诉处理或缺席审判。根本没必要专门规定什么暴雨天不能按撤诉处理或缺席审判，好像此情况按照法律规定也可以如此处理一样，其实，只需要上级法院根据错案追究办法处理几个典型案例予以公开，保证以后再无此情况发生。近日，有法律公号撰文写到，某些地方的法院公开规定，在开庭的时候，除了律师可以将自己的手机带进法庭之外，当事人及旁听人员的手机一律不得带入法庭，在安检的时候，需要存放入存储柜里，开庭结束后才能取出。
文章写道，如此规定，给前来参与诉讼的当事人及旁听人员带来了很大的不便与困扰，也让他们不解、心生怨气，因为即使是最高法院开庭时，也未禁止当事人及旁听人员带手机进入法庭。最后文章建议，最高法院应当对相关地方法院的这一做法，进行一次集中清理整顿！
如此规定，在一些法院人看来，理由依据来自，《法庭规则》及各大诉讼法均规定，诉讼参与人未经法庭许可，不得在法庭及法院办公场所录音录像；参加法庭庭审，应该服从审判长指挥，服从法庭纪录。根据以上规定，就可以推出，法院具有禁止当事人、诉讼参加人携带手机进行法院的权力。此外，确实有一些当事人或旁听人员，带了手机进入法院或参与庭审，动不动就录音录像，在网上举报炒作。一禁了之，不失为一个以绝后患的有效方法。
且不说，通信权是宪法规定的公民基本权利，在如今，手机已经不仅仅是通讯工具，更是保障各种经济往来、证明活动轨迹、查询记录各种资讯的综合工具。限制别人携带手机，就相当于让他人在人际交往上不仅失去了跟外界联络的机会，更是处于了资讯资源查询举证的不利地位。
再看看法律规定，当事人及诉讼参与人未经许可不得对法院办公场所及庭审录音录像。根据该规定，可以推出的是，法律规定，当事人及诉讼参与人有权携带手机进行法院、法庭，否则的话，怎么会规定未经许可不得什么之类的呢？
既然法律规定的是允许携带，作为凡事讲究依法办事的司法机关，能否有权仅凭自己的一纸规定，或是避免出现违规录音录像、网上操作等，就不管法律规定，一概禁止当事人或他人携带手机进入法院呢？相信，即使不懂法律的，对于这个问题，也没有别的答案。
对于公权力而言，法无明文规定即禁止，很多人耳熟能详，但到了具体的事情处理上，不管是执法者还是社会大众，往往就成了，对于公权力机关，法无明文禁止即可为，还名曰是，补充法律规定，填补法律漏洞。由此，我们就会看到，几乎无时无刻，具体的公权力不断的在进行着法外扩张，在实现高效管理的理由下，往往伴随着公民私权利的被伤害，法律明文规定、立法精神一次次不被遵守。本应成为守法表率、运用法律规制社会民众的执法者，却没有将自己的行为纳入法律规范之中，如何影响和带动社会上的遵守法律、信仰法律？最后，想提的是，就对这种不合理甚至是违法的事，不要动不动就认为是法律规定不完善，上级机关应该出台专门规范。法律规定再严密，也不可能规定出社会的方方面面、角角落落，乃至某些人不断翻新出台的新方案，只有严格落实公权力“法无明文规定即禁止”和下级机关不能出台违反上级法律文件规定的法律底线和责任追究，才能避免各种文件、禁令满天飞而又屡禁不止的现象。 往期文章：【司法担当】法院判决：轻微刮碰事故交警扣留车辆，造成的不能用车损失应予赔偿
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